foram propostos por parlamentares no Brasil, desde 2019, em assembleias estaduais e no Congresso Nacional.

Última atualização: 31/05/2026

sobre a Observatória

Estamos atentas

A Observatória é a primeira plataforma brasileira que monitora projetos de lei relacionados à população LGBTQIA+ do país. A ferramenta criada pela Agência Diadorim reúne informações acessíveis e simplificadas, com o ranking dos principais temas discutidos nas assembleias estaduais e no Congresso, além de índices que mostram os avanços e retrocessos nos nossos direitos.

Como a gente faz

O painel compila informações das assembleias legislativas, da Câmara dos Deputados e do Senado. Uma equipe monitora e analisa os dados de acordo com palavras-chave, que são tabelados e contabilizados.

Atualização dos Dados

As informações são atualizadas periodicamente na página da Observatória. O levantamento também é utilizado como base para reportagens, notícias e entrevistas da Diadorim e para conteúdos exclusivos em newsletter.

Como usar nossos dados

Sempre que usar informações do monitor, dê crédito à Observatória. Cite expressamente o site e link para nossa página, nos textos, gráficos ou em legendas. Jornalistas, pesquisadores e pessoas interessadas em parceria, entrem em contato conosco: redacao@adiadorim.org.

PLs Pró-LGBTQIA+

Em 2025, a Observatória identificou 113 projetos de lei pró-LGBTQIA+ apresentados nas assembleias legislativas estaduais, na Câmara dos Deputados e no Senado Federal. A maior parte das propostas teve origem nos estados: foram 91 iniciativas nas assembleias, ante 22 na Câmara. O Senado não registrou novos projetos no período.

Nos cinco primeiros meses de 2026, foram apresentados 33 projetos pró-LGBTQIA+. Desse total, 22 tramitam nas assembleias legislativas e 11 na Câmara dos Deputados. Assim como no ano anterior, não houve registros de novas propostas no Senado.

 

Assembleias Legislativas

Três temas com mais PLs

  • Medidas simbólicas

    89PLs

    Instituição e fixação de datas especiais no calendário, criação de selos, entre outros.

  • Combate à discriminação

    71PLs

    Medidas e políticas públicas para combater preconceito e violência.

  • Dados e estatísticas

    49PLs

    Elaboração de censos, pesquisas e criação de dossiês temáticos.

TemaDescriçãoPLs
Medidas simbólicasInstituição e fixação de datas especiais no calendário, criação de selos, entre outros.89
Combate à discriminaçãoMedidas e políticas públicas para combater preconceito e violência.71
Dados e estatísticasElaboração de censos, pesquisas e criação de dossiês temáticos.49
SaúdeMedidas e políticas de saúde integral, ações voltadas à saúde mental e acesso ao SUS.48
Políticas multisetorias41
Nome socialGarantia do direito de uso do nome social em estabelecimentos públicos e privados e em lápides.39
TemaDescriçãoPLs
Penalidades administrativasEstabelecimento de sanções para punir atos preconceituosos.39
Políticas afirmativasCotas em concursos públicos, vagas de estágio, rede de educação e editais de cultura.32
EsportePolíticas e campanhas de combate ao preconceitos nos esportes e ambientes esportivos.26
EmpregabilidadePromoção de igualdade no emprego, inserção no mercado e criação de canais de denúncia de discriminação em empresas.21
Registro civilEstabelece gratuidade no serviço de alteração de registro civil de pessoas trans.19
EducaçãoProgramas de combate à LGBTfobia, políticas de prevenção de violência e campanhas de acesso de pessoas LGBTQIA+ à educação na rede pública de ensino.14
TemaDescriçãoPLs
CulturaApoio e reconhecimento das Paradas do Orgulho, criação de museus e espaços dedicados à memória e às lutas da comunidade LGBTQIA+.12
OutrosProjetos sobre assuntos variados, mas com pouca ocorrência; inclui discussão sobre acesso a banheiro, passagens no transporte público e linguagem neutra.12
Pessoa idosaCriação de políticas voltadas para pessoas LGBTQIA+ acima dos 60 anos.11
Pessoas privadas de liberdadeGarantias de direitos a pessoas presas e programas de apoio e reintegração social para essa população durante e após o cumprimento da pena.11
HabitaçãoCriação de programas de habitação social e auxílio-aluguel, política de promoção da cidadania.9
Terapias de "conversão"Proibição e estabelecimento de penalidade para falsa terapia de "conversão".9
TemaDescriçãoPLs
Políticas de acolhimentoCriação de casas e centros de acolhimentos para pessoas LGBTQIA+7

Três estados com mais PLs

  • São Paulo

    111PLs

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  • Rio de Janeiro

    70PLs

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  • Pernambuco

    48PLs

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EstadoPLs
São Paulo111
Rio de Janeiro70
Pernambuco48
Minas Gerais32
Rio Grande do Norte31
Mato Grosso28
Ceará24
Bahia20
Distrito Federal20
Amazonas18
Pará18
Paraíba18
Rio Grande do Sul17
Sergipe16
EstadoPLs
Maranhão12
Espírito Santo10
Goiás10
Paraná10
Amapá7
Acre6
Mato Grosso do Sul6
Paiuí6
Santa Catarina6
Roraima5
Alagoas3
Rondônia1
Tocantins0

Congresso Nacional

Três temas com mais PLs na Câmara dos Deputados

  • Combate à discriminação

    73PLs

    Medidas e políticas públicas para combater preconceito e violência.

  • Saúde

    15PLs

    Medidas e políticas de saúde integral, ações voltadas à saúde mental e acesso ao SUS.

  • Medidas simbólicas

    14PLs

    Instituição e fixação de datas especiais no calendário, criação de selos, entre outros.

TemaDescriçãoPLs
Combate à discriminaçãoMedidas e políticas públicas para combater preconceito e violência.73
SaúdeMedidas e políticas de saúde integral, ações voltadas à saúde mental e acesso ao SUS.15
Medidas simbólicasInstituição e fixação de datas especiais no calendário, criação de selos, entre outros.14
OutrosProjetos sobre assuntos variados, mas com pouca ocorrência; inclui discussão sobre acesso a banheiro, passagens no transporte público e linguagem neutra.13
Dados e estatísticasElaboração de censos, pesquisas e criação de dossiês temáticos.8
Políticas afirmativasMedidas e políticas públicas para combater preconceito e violência.8
TemaDescriçãoPLs
EmpregabilidadePromoção de igualdade no emprego, inserção no mercado e criação de canais de denúncia de discriminação em empresas.7
EducaçãoProgramas de combate à LGBTfobia, políticas de prevenção de violência e campanhas de acesso de pessoas LGBTQIA+ à educação na rede pública de ensino.6
Registro civilEstabelece gratuidade no serviço de alteração de registro civil de pessoas trans.6
Políticas multisetoriaisAções de cidadania que interligam diferentes temas, como emprego, cultura, saúde e educação.5
CulturaDefine normas para o fomento cultural estatal com o princípio de "Cultura sem Censura".4
EsportePolíticas e campanhas de combate ao preconceitos nos esportes e ambientes esportivos.4
TemaDescriçãoPLs
Penalidades administrativasEstabelecimento de sanções para punir atos preconceituosos.4
Terapias de "conversão"Proibição e estabelecimento de penalidade para falsa terapia de "conversão".4
Pessoas privadas de liberdadeGarantias de direitos a pessoas presas e programas de apoio e reintegração social para essa população durante e após o cumprimento da pena.3
HabitaçãoGarante a inclusão de uniões homoafetivas e pessoas trans em programas de habitação federal com inscrição prioritária.2
Pessoa idosaCriação de políticas voltadas para pessoas LGBTQIA+ acima dos 60 anos.2
Políticas de acolhimentoPropõe desconto de energia para abrigos LGBTQIA+ e cria a Casa de Acolhimento e Diversidade para apoio a pessoas LGBTQIA+ em situação de violência e vulnerabilidade.2
TemaDescriçãoPLs
Nome socialDispõe sobre o direito do uso do nome social na rede de serviços de saúde pública e privada.1

Três temas com mais PLs no Senado

  • Combate à discriminação

    12PLs

    Entre as medida estão incluir homofobia na Lei de Crimes Raciais e o aumento de penas.

  • Dados e estatísticas

    5PLs

    Medidas como inclusão de perguntas sobre orientação sexual no Censo e o registro de crimes por preconceito.

  • Registro civil

    4PLs

    Direitos como mudança de nome e gênero em registros e dupla maternidade ou paternidade para LGBTQIA+.

TemaDescriçãoPLs
Combate à discriminaçãoEntre as medida estão incluir homofobia na Lei de Crimes Raciais e o aumento de penas.12
Dados e estatísticasMedidas como inclusão de perguntas sobre orientação sexual no Censo e o registro de crimes por preconceito.5
Registro civilDireitos como mudança de nome e gênero em registros e dupla maternidade ou paternidade para LGBTQIA+.4
EmpregabilidadeExigir que empresas em licitações comprovem o cumprimento de cotas e práticas inclusivas na contratação.1
EsporteProibir e punir atitudes homofóbicas e transfóbicas no esporte.1
Nome socialDireito ao uso do nome social na rede de serviços de saúde pública e privada.1
TemaDescriçãoPLs
Pessoas privadas de liberdadeAlteração da Lei de Execução Penal para garantir direitos a pessoas transexuais e travestis no cumprimento de pena.1
Políticas afirmativasImplementar políticas de cotas em pós-graduação para pessoas trans, negros, indígenas e pessoas com deficiência.1
Políticas de acolhimentoCriar Casas de Acolhimento para vítimas de LGBTfobia e reservar cargos em empresas e vagas em instituições federais de ensino superior para os atendidos.1
SaúdeProibir a discriminação com base na orientação sexual de doadores de sangue.1

PLs Anti-LGBTQIA+

Os projetos de lei anti-LGBTQIA+ mantiveram volume elevado em 2025. Foram 68 propostas apresentadas ao longo do ano, das quais 44 tiveram origem nas assembleias legislativas estaduais, 18 na Câmara dos Deputados e 6 no Senado Federal.

Nos cinco primeiros meses de 2026, foram identificados 36 projetos anti-LGBTQIA+. As assembleias legislativas responderam por 18 iniciativas, enquanto a Câmara dos Deputados registrou 17 propostas. O Senado contabilizou um projeto no período.

Diferentemente do que ocorre com os projetos pró-LGBTQIA+, a produção legislativa contrária aos direitos da população LGBTQIA+ apresenta uma distribuição mais equilibrada entre os estados e a Câmara dos Deputados. Em 2026, até maio, as duas esferas concentraram praticamente o mesmo número de propostas.

 

Assembleias Legislativas

Três temas com mais PLs

  • Linguagem neutra

    85PLs

    Propostas contra o usa de linguagem neutra em escolas, instituições e documentos públicos.

  • Censura escolar

    81PLs

    Medidas para proibir "ideologia de gênero" nas escolas e permitir interferência de pais nas atividades formativas.

  • Banheiro

    70PLs

    Proibição do uso de banheiros de acordo com a identidade de gênero das pessoas.

TemaDescriçãoPLs
Linguagem neutraPropostas contra o usa de linguagem neutra em escolas, instituições e documentos públicos.85
Censura escolarMedidas para proibir "ideologia de gênero" nas escolas e permitir interferência de pais nas atividades formativas.81
BanheiroProibição do uso de banheiros de acordo com a identidade de gênero das pessoas.70
AtletasDefinir o sexo biológico como único critério para a participação de atletas em competições esportivas.40
Processo transexualizadorProibição do atendimento de menores de 18 anos em serviços médicos relacionados à transição de gênero39
Censura a eventosProibição de menores de 18 anos em Paradas do Orgulho ou eventos relacionados ao movimento LGBTQIA+.35
TemaDescriçãoPLs
Censura à publicidadeProibir publicidade que faça qualquer menção à diversidade de gênero e orientação sexual.28
OutrosProjetos sobre assuntos variados, mas com pouca ocorrência; inclui criação do "Dia do Orgulho Heterossexual" e criação de enfermarias exclusivas para pessoas trans.19
Definição de gêneroLeis que defendem os termos "masculino" e "feminino" para criação de políticas públicas.17
Anti-cotaProibição de políticas de cota para LGBTQIA+ em universidades e concursos.7

Três estados com mais PLs

  • Rio de Janeiro

    49PLs

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  • São Paulo

    41PLs

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  • Mato Grosso

    34PLs

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EstadoPLs
Rio de Janeiro49
São Paulo41
Mato Grosso34
Minas Gerais26
Ceará24
Pernambuco24
Espírito Santo23
Paraná19
Santa Catarina23
Paraná20
Distrito Federal18
Paraíba18
Amazonas15
Goiás14
EstadoPLs
Bahia13
Mato Grosso do Sul12
Alagoas10
Maranhão9
Pará9
Rio Grande do Sul9
Rondônia9
Sergipe8
Rio Grande do Norte5
Amapá2
Acre1
Piauí1
Roraima1
Tocantins1

Congresso Nacional

Três temas com mais PLs na Câmara dos Deputados

  • Linguagem neutra

    30PLs

    Propostas contra o usa de linguagem neutra em escolas, instituições e documentos públicos.

  • Atletas

    20PLs

    Definir o sexo biológico como único critério para a participação de atletas em competições esportivas.

  • Censura escolar

    18PLs

    Medidas para proibir "ideologia de gênero" nas escolas e permitir interferência de pais nas atividades formativas.

TemaDescriçãoPLs
Linguagem neutraPropostas contra o usa de linguagem neutra em escolas, instituições e documentos públicos.30
AtletasDefinir o sexo biológico como único critério para a participação de atletas em competições esportivas.20
Processo transexualizadorProibição do atendimento de menores de 18 anos em serviços médicos relacionados à transição de gênero e permitir o SUS a fazer "destransição".19
Censura escolarMedidas para proibir "ideologia de gênero" nas escolas e permitir interferência de pais nas atividades formativas.18
OutrosTemas variados, com pouca ocorrência, como incluir "ideologia de gênero" entre crimes hediondos.18
Definição de gêneroLeis que defendem os termos "masculino" e "feminino" para criação de políticas públicas.13
TemaDescriçãoPLs
BanheiroProibição do uso de banheiros de acordo com a identidade de gênero das pessoas.12
Censura a eventosProibição de menores de 18 anos em Paradas do Orgulho ou eventos relacionados ao movimento LGBTQIA+.12
Censura à publicidadeProibir publicidade que faça qualquer menção à diversidade de gênero e orientação sexual.3
Anti-cotaProibição de políticas de cota para LGBTQIA+ em universidades e concursos.1

Dois temas com PLs no Senado

  • Atletas

    3PLs

    Definir o sexo biológico como único critério para a participação de atletas em competições esportivas.

  • Banheiro

    2PLs

    Proibição, em escolas, do uso de banheiros de acordo com a identidade de gênero das pessoas.

  • Definição de gênero

    2PLs

    Leis que defendem os termos "masculino" e "feminino" para criação de políticas públicas.

TemaDescriçãoPLs
AtletasDefinir o sexo biológico como único critério para a participação de atletas em competições esportivas.3
BanheiroProibição, em escolas, do uso de banheiros de acordo com a identidade de gênero das pessoas.2Definição de gêneroLeis que defendem os termos "masculino" e "feminino" para criação de políticas públicas.2Linguagem neutraProibição do uso da linguagem neutra em materiais didáticos e em escolas públicas e privadas.2OutrosProjetos sobre assuntos variados, mas com pouca ocorrência.1

Linha do Tempo

Assembleias
Legislativas

70 PLs apresentados
57 Pró-LGBTQIA+ 13 Anti-LGBTQIA+

Câmara dos
Deputados

43 PLs apresentados
26 Pró-LGBTQIA+ 17 Anti-LGBTQIA+

Senado

5 PLs apresentados
5 Pró-LGBTQIA+ 0 Anti-LGBTQIA+

Assembleias
Legislativas

76 PLs apresentados
34 Pró-LGBTQIA+ 42 Anti-LGBTQIA+

Câmara dos
Deputados

25 PLs apresentados
16 Pró-LGBTQIA+ 9 Anti-LGBTQIA+

Senado

4 PLs apresentados
4 Pró-LGBTQIA+ 0 Anti-LGBTQIA+

Assembleias
Legislativas

167 PLs apresentados
77 Pró-LGBTQIA+ 90 Anti-LGBTQIA+

Câmara dos
Deputados

50 PLs apresentados
32 Pró-LGBTQIA+ 18 Anti-LGBTQIA+

Senado

8 PLs apresentados
7 Pró-LGBTQIA+ 1 Anti-LGBTQIA+

Assembleias
Legislativas

65 PLs apresentados
38 Pró-LGBTQIA+ 27 Anti-LGBTQIA+

Câmara dos
Deputados

18 PLs apresentados
12 Pró-LGBTQIA+ 6 Anti-LGBTQIA+

Senado

4 PLs apresentados
4 Pró-LGBTQIA+ 0 Anti-LGBTQIA+

Assembleias
Legislativas

263 PLs apresentados
134 Pró-LGBTQIA+ 129 Anti-LGBTQIA+

Câmara dos
Deputados

81 PLs apresentados
37 Pró-LGBTQIA+ 44 Anti-LGBTQIA+

Senado

9 PLs apresentados
7 Pró-LGBTQIA+ 2 Anti-LGBTQIA+

Assembleias
Legislativas

83 PLs apresentados
59 Pró-LGBTQIA+ 24 Anti-LGBTQIA+

Câmara dos
Deputados

41 PLs apresentados
26 Pró-LGBTQIA+ 15 Anti-LGBTQIA+

Senado

0 PLs apresentados
0 Pró-LGBTQIA+ 0 Anti-LGBTQIA+

Assembleias
Legislativas

135 PLs apresentados
91 Pró-LGBTQIA+ 44 Anti-LGBTQIA+

Câmara dos
Deputados

40 PLs apresentados
22 Pró-LGBTQIA+ 18 Anti-LGBTQIA+

Senado

6 PLs apresentados
0 Pró-LGBTQIA+ 6 Anti-LGBTQIA+

Assembleias
Legislativas

40 PLs apresentados
22 Pró-LGBTQIA+ 18 Anti-LGBTQIA+

Câmara dos
Deputados

28 PLs apresentados
11 Pró-LGBTQIA+ 17 Anti-LGBTQIA+

Senado

1 PLs apresentados
0 Pró-LGBTQIA+ 1 Anti-LGBTQIA+

Índices

Dados compilados de 1º de janeiro de 2019 até 31 de maio de 2026.

Assembleias Legislativas

  • PLs Aprovados

    Pró-LGBTQIA+50

    Anti-LGBTQIA+0

  • PLs Tramitando

    Pró-LGBTQIA+398

    Anti-LGBTQIA+310

  • PLs Arquivados

    Pró-LGBTQIA+89

    Anti-LGBTQIA+91

Três partidos com mais PLs Pró-LGBTQIA+

  • PSOL 177
  • PT 152
  • União Brasil 34

Três partidos com mais PLs Anti-LGBTQIA+

  • PL 222
  • Republicanos 72
  • União Brasil 37

Câmara dos Deputados

  • PLs Aprovados

    Pró-LGBTQIA+5

    Anti-LGBTQIA+0

  • PLs Tramitando

    Pró-LGBTQIA+154

    Anti-LGBTQIA+145

  • PLs Arquivados

    Pró-LGBTQIA+6

    Anti-LGBTQIA+1

Três partidos com mais PLs Pró-LGBTQIA+

  • PSOL 42
  • PT 41
  • PSDB 29

Três partidos com mais PLs Anti-LGBTQIA+

  • PL 57
  • Republicanos 19
  • Avente 12

Senado

  • PLs Aprovados

    Pró-LGBTQIA+1

    Anti-LGBTQIA+0

  • PLs Tramitando

    Pró-LGBTQIA+22

    Anti-LGBTQIA+9

  • PLs Arquivados

    Pró-LGBTQIA+5

    Anti-LGBTQIA+1

Três partidos com mais PLs Pró-LGBTQIA+

  • PT 8
  • Rede 6
  • MDB 5

Três partidos com mais PLs Anti-LGBTQIA+

  • PL 6
  • Republicanos 3

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